如何更好培育企业高技能人才？ “产匠融合”创新做法入选工信部优秀案例

       工业和信息化部近日印发通知，公布2025年“服务企业在基层”典型案例名单，其中杭州市人社局的《“四链联动 产匠融合”激活企业高技能人才降本增效双引擎》入选优秀案例，并在全省减轻企业负担工作培训会上进行了经验交流。

       该案例创新构建“四链联动 产匠融合”模式，通过链通培育链、重塑评价链、融合产业链、优化生态链，系统性降低企业在高技能人才“引、育、评、留”全链条上的综合成本，有效提升了人才效能。

“四链联动 产匠融合”激活企业高技能人才降本增效双引擎

产业联盟“订单式”培养。聚焦数字经济、集成电路、低空经济等战略性新兴产业和重点产业集群，创新性地组建了3个市级、17个区级培训评价产业联盟，企业深度参与标准制定与课程开发，实现“入学即入职”。20个联盟累计为相关重点产业精准输送人才2万余名，显著降低企业招聘筛选与岗前培训成本，提升人岗匹配效率。

“四位一体”项目化培训。在全市建立全覆盖培训基地站点，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”一体化模式。2025年，开展重点领域培训19.16万余人次，将高质量的培训资源下沉到园区、送到企业“家门口”，减少脱产培训时间与差旅成本，加速人才上岗进程。

“以赛促训”赛场选才。构建“企业-区县-市-省-国-世赛”六级竞赛体系。2024年组织竞赛169场，吸引1.6万人次参赛。这种“以赛促训、以赛选才”的模式，已成为企业低成本、高效率发掘高技能人才的重要渠道。

企业自主评价赋权。推进“放管服”改革，大力支持企业开展技能人才自主评价。目前，已有647家备案企业自主认定，认定高技能人才8.12万名，评价效率显著提升。

“新八级工”激励增效。率先在全省试点“新八级工”制度，14家龙头企业评选特级技师20名。建立技能等级与薪酬强挂钩机制，如西子联合一线工人年均收入超10万，核心技术岗年涨薪20%-30%，极大提升人才稳定性与工作效能。

“一试双证”互通互认。率先在全省数字领域试点“组织一次考试，颁发职业技能等级证书+企业认证证书”的“一试双证”制度，1.86万人获“双证”。企业认证证书与国家技能等级证书互通互认，极大减少企业重复评价、重复认证的负担。

共建产业（企业）学院精准育才。成立全市技工院校联盟和6大结对共建集团，组织全市20所技工院校与1266家企业合作，共建产业学院47个、企业学院155个，通过“订单班”“冠名班”“新型学徒制”等，企业深度介入培养，实现“毕业即上岗”，大幅缩短适应期，降低企业再培训投入，提升人才转化效率。

定向培育数字技能人才。围绕杭州数字经济优势，重点培养人工智能训练师、数据分析师等紧缺的数字技能人才。2024年以来，共培养数字技能人才7.65万人次、数字高技能人才4.51万人次，精准满足企业数字化转型和智能化升级需求，提升新质生产力支撑效能。

“1+N”集成政策保障。出台以《“杭城工匠”高技能人才队伍建设实施意见》为统领的“1+N”集成政策，系统性解决高技能人才在住房、户籍、子女教育、医疗保障等方面的急难愁盼问题，极大增强了技能人才的获得感和归属感，从而转化为更高的工作投入度和效能。

基层技能单元建设。建成技能型乡村71个、社区42个、企业692家、“30分钟培训圈”49个、技能生态圈16个。这种“毛细血管”式的布局，营造“人人皆可学技能、处处都是学习场”的社会氛围，降低企业和个人参与技能培训的隐形成本，有效提升了区域整体的人力资本水平和人才吸引力。

“杭城工匠”品牌赋能。打造“西湖金蓝领”“滨派工匠”“新萧匠”“余杭匠才”“君山工匠”“建德师傅”“天目工匠”等14个区域特色品牌，提升技能人才社会地位和荣誉感，增强企业认同感和归属感。全市职建领域入选浙江省人社厅“创改开”试点项目2个、最佳项目2个、推广项目1个。